August 2016

2016年8月17日，美国消费品安全委员会（CPSC）发布了一项拟议规则制定：禁止儿童玩具和儿童护理用品中含有特定邻苯二甲酸盐：关于某些塑料的决定。

为了在确保产品合规的前提下降低第三方检测要求的成本，美国消费品安全委员会发布了一份拟议规则制定通知草案，以确定某些含有特定添加剂的塑料不含儿童玩具和儿童护理用品中禁用的邻苯二甲酸盐。规则草案一经批准，将在《联邦公报》上公布，公众评议期为 75 天。

根据拟议的规则，生产或进口含有可接触聚乙烯、聚丙烯、高抗冲聚苯乙烯或丙烯腈-丁二烯-苯乙烯的儿童玩具或儿童护理用品的公司将无需进行第三方检测，以确保符合《消费品安全改进法案》（CPSIA）第 108 条的规定。不过，目前六种禁用邻苯二甲酸盐的 0.1% 限制仍需遵守。

2016 年 6 月 17 日，环境部长在《加拿大公报》上发布了SOR/2016-150，对 1999 年《加拿大环境保护法》（CEPA）进行修订。该修正案自公布之日起生效。 在修正案中，尺寸小于或等于 5 毫米的塑料微珠被添加到《1999 年加拿大环境保护法有毒物质清单》中。将塑料微珠加入该清单后，如果认为有必要，环境部长可根据《加拿大环境保护法》提出风险管理文书，以管理塑料微珠带来的环境风险。

2016年6月22日，根据《加拿大危险产品法》（HPA）颁布的法规被其新版本废止，以与《加拿大消费品安全法》（CCPSA）保持一致。 当《加拿大消费品安全法》于 2011 年生效并取代《危险产品法》时，对《危险产品法》下的若干法规进行了修订、取代或新颁布，以防止在过渡期间出现监管空白。然而，其他法规当时并未涉及。尤其令人担忧的是，一些法规的适用范围与《加拿大消协法》的适用范围不一致，一些法规中的规定与《HPA》的相关性仍然高于《加拿大消协法》，以及其他一些不一致的地方。正如2016年7月13日《加拿大公报》所宣布的，这些法规已被废除和修订，概述如下：

2016年7月18日，欧盟（EU）公布了2009/48/EC玩具安全指令的拟议修正案。拟议修正案修订了供 36 个月以下儿童使用或放入口中的玩具产品中双酚 A（BPA）的迁移限量。

一旦修正案获得通过，双酚 A 的迁移限量将从 0.1 毫克/升（ppm）降至 0.04 毫克/升（ppm）。测定的参考方法有

1. EN 71-10:2005 玩具安全 - 有机化合物 - 样品制备和提取

2. EN 71-11: 2005 玩具安全--有机化合物--分析方法

2016年6月29日，《法国官方公报》第150期（NOR：ENC1617355V）发布了一则关于儿童护理用品标准的公告。该公告包含一份推定符合第 91-1292 号法令《预防使用儿童护理用品导致的风险》的标准清单。 下表列出了推定符合第 91-1292 号法令的标准：

^ 新标准适用于生效日期后生产或进口的产品。

In Europe, when hazards are identified in consumer products, the products will be recalled and published in the Rapid Alert System, which is updated weekly. The European recalls for June and July 2016 are summarized below:

^ Chemical Hazard includes Violation of Cosmetic Product Regulation, Violation of Directive on Packaging and Packaging Waste, Violation of National Legislation, Violation of POP Regulation, Violation of REACH Regulation and Violation of Toy Safety Directive

* Other Hazards include Asphyxiation Hazard, Drowning Hazard, Entrapment Hazard, Laceration Hazard, Microbial Hazard, Suffocation Hazard, Violation of Cosmetic Product Regulation, Violation of Low Voltage Directive and Violation of RoHS 2 Regulation with frequency less than 5.

# Other Categories include Food Contact Material, Furniture, Jewelry, Personal Protective Equipment (exclude eye protection), Sporting Goods / Equipment and Tools and Hardware with frequency less than 5.

Download the complete Recalls Summary - Europe (Last Update Date: July 31, 2016)

On June 8, 2016, Japan Ministry of Health, Labour and Welfare (MHLW) approved the amendments to Japan Food Sanitation Law (JFSL). The amendments impact sectors that market and use food contact PolyEthylene Naphthalate (PEN) materials.

The amendment adds new requirements for the Specific Migration Limit (SML) of Germanium (Ge) and evaporation residue requirements in the JFSL (See test). The new requirements will be enforced on December 8, 2016.

2016 年 7 月 17 日，澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）发布了一份气垫滑板（又称自平衡滑板车）强制性标准清单，以降低不安全的自平衡滑板车造成死亡或严重伤害的风险。 悬浮滑板所需的强制性标准与之前的 60 天临时禁令中列出的标准相同（参见test）。该通知取代了临时禁令，根据《澳大利亚消费者法》，安全标准成为强制性标准。这些标准将从 2016 年 7 月 17 日起生效两年，同时监管机构将制定更长期的解决方案。

2016年7月17日，澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）发布了一份指导文件《含纽扣电池消费品行业规范》。发布该文件的目的是降低不安全纽扣电池对儿童造成死亡和生命危险的风险。该文件指导含纽扣电池产品的制造商、分销商、进口商和零售商等责任人在采购、设计、开发或销售产品时就纽扣电池的安全性做出决定。 指导文件规定了含纽扣电池产品安全的基本要求。含有一个或多个可更换钮扣电池的消费品，在正常使用或可合理预见的误用情况下可能会被幼儿接触到，必须符合以下要求：

1. 在设计和制造上确保幼儿无法接触到电池

2. 电池盒需要使用工具才能取出电池，或需要两个或两个以上独立的同时操作才能取下电池盖

3. 在销售点提供操作需要使用纽扣电池的信息

除了安全方面的基本要求外，该文件还提出了一些安全标准，有助于评估含钮扣电池产品的安全性。这些标准如下：

1. AS 1928 -2007 - 儿童耐用品包装 - 可再扣式包装的要求和测试程序（ISO 8317:2003，MOD）

2. AS 5808 -2009 - 儿童耐用品包装 - 非药品用不可再封闭包装的要求和测试程序（EN 862:2005，MOD）

3. AS/NZS 3820 - 电气设备的基本安全要求

4. AS/NZS 3100 - 电气设备的一般要求

5. AS/NZS 60335.1:2011 + A1 + A2 + A3 - 家用和类似电器 - 安全 - 第 1 部分：一般要求

6. AS/NZS 60950.1:2015 信息技术设备--安全，第 1 部分：一般要求

7. AS/NZS 62115: 2011 - 电动玩具-安全

8. AS/NZS 60065:2012 A1:2015 - 音频、视频及类似电子设备-安全要求

9. ASTM F963-11 - 标准消费者玩具安全规范

10. ANSI C18.3 第 1、2 和 3 部分 - 便携式锂原电池和电池美国国家标准

11. IEC 60086 第 4 和第 5 部分--原电池

12. IEC 62368-1 Ed.2 音频/视频、信息和通信技术设备 - 第 1 部分：安全要求

13. UL 4200A:2015--锂技术钮扣电池或纽扣电池产品安全标准

2016 年 6 月，澳大利亚玩具标准 AS/NZS ISO 8124 第 1、2 和 3 部分更新为 2016 版。总体而言，澳大利亚标准是在 ISO 8124:2014 的基础上修改而成的。 AS/NZS 8124 标准规定了物理和机械、易燃性和重金属要求的测试方法。AS/NZS ISO 8124 标准的更新内容概述如下：

目前，澳大利亚和新西兰尚未将新标准作为玩具安全的强制性标准。

2016 年 6 月 15 日，新西兰政府官方网站宣布禁止进口含石棉产品。自2016年10月1日起，禁止进口含石棉产品。 由于接触石棉有可能导致呼吸道疾病，现有的生石棉禁令扩大到含有石棉的产品，如垫圈、密封件和制动器衬片等。现有的含石棉建筑和产品将继续通过《工作场所健康与安全法条例》进行管理，因此不在新禁令的范围之内。

2016 年 7 月 27 日，美国环境保护署（EPA）发布了最终规则 40 CFR Part 770 "复合木制品甲醛排放标准"。该最终规则实施了复合木制品甲醛标准，以按照《有毒物质控制法案》（TSCA）合规性监测战略的要求减少甲醛排放。

甲醛是一种无色易燃气体，通常存在于制造复合木制品的树脂中。它会刺激皮肤、眼睛、鼻子和喉咙。此外，大量接触甲醛可能会导致某些类型的癌症。为避免甲醛对健康造成不良影响，最终规则包括适用于国产或进口硬木胶合板、中密度纤维板、刨花板以及含有这些产品的成品的排放限制。参考标准为 ASTM E1333-10 和 ASTM D6007-02，甲醛释放限量如下：

除排放标准外，最终规则还为复合木制品的第三方认证机构（TPC）制定了一项认证计划。根据该计划，第三方认证机构必须满足多项资格要求，才能获得对制造和/或进口的复合木制品的甲醛释放量进行实验室测试和监督的认可。

最终规则正处于出版前阶段，尚未在《联邦公报》上公布。一旦公布，将在公布 60 天后生效。公布一年后，在美国销售、供应、要约出售、制造或进口的复合木制品将需要标注符合《美国木材管理法》第六章的规定。

以下是我们的客户可能感兴趣的最近更新的 ASTM 标准摘要：

美国加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）在 65 号提案清单中新增 8 种化学品2016 年 7 月和 8 月，加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）在65 号提案清单中新增 8 种化学品，并在现有化学品 1-溴丙烷中增加了新的毒性。这些新化学品是

1. Sedaxane

2. 阿特拉津

3. 去乙基莠去津（DEA）

4. 去异丙基莠去津（DIA）

5. 2,4-二氨基-6-氯-s-三嗪（DACT）

6. 丙嗪

7. 西玛津

8. 溴二氯乙酸

2016 年 7 月和 8 月，加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）在65 号提案清单中新增了 8 种化学品，并为现有化学品 1-溴丙烷增加了新的毒性。这些新化学品是

1. Sedaxane

2. 阿特拉津

3. 去乙基莠去津（DEA）

4. 去异丙基莠去津（DIA）

5. 2,4-二氨基-6-氯-s-三嗪（DACT）

6. 丙嗪

7. 西玛津

8. 溴二氯乙酸

美国加利福尼亚州 DTSC 就将含有阻燃剂的儿童睡眠产品列为第一优先产品征求公众意见2016年7月15日，加利福尼亚州有毒物质控制部（DTSC）就将含有TDCPP或TCEP的儿童泡沫填充睡眠产品列为优先产品的提案开启了为期45天的意见征集期，该提案将受到更安全消费品（SCP）法规的监管。test更多 作为2013 年 10 月 1 日生效的有毒物质控制部 (DTSC) 《更安全的消费品法规》的一部分，将确定一份含有 "候选化学品"（即具有可能危害人类或环境的危险特性的化学品）的优先产品初始清单。2014 年 3 月 13 日发布了一份包含三种产品-化学品组合的拟议清单，其中包括：

• 含氯乙烯的脱漆剂

• 含有未反应的亚甲基二苯基二异氰酸酯 (MDI) 的喷涂聚氨酯泡沫系统

• 含 TDCPP 或 TCEP 的儿童泡沫填充睡眠产品

通过研究，DTSC 确定，如果儿童使用或接近含有以下阻燃化学品的儿童泡沫填充睡眠产品，可能会面临对健康产生不良影响的风险：

1. 磷酸三（1,3-二氯-2-丙基）酯（TDCPP）（化学文摘社编号：13674-87-8）

2. 磷酸三（2-氯乙基）酯（TCEP）（化学文摘社编号：115-96-8）

将含有阻燃剂 TDCPP 和 TCEP 的儿童泡沫填充睡眠产品列为优先产品的法规制定工作已经开始，并进入了征求意见阶段。可能受到悬而未决的 SCP 法规影响的产品包括：

1. 午睡垫

2. 软面便携式婴儿床

3. 玩笔

4. 婴儿睡眠定位器

5. 同睡枕

一旦儿童泡沫填充睡眠产品被最终确定为优先产品，规则制定工作可能需要长达一年的时间，在此之后，生产、进口、分销、销售或组装该产品的企业必须确定并评估替代品，以减少含有相关化学品的产品的不利影响。意见征集期将于 2016 年 8 月 29 日结束，届时将举行公开听证会。

2016年7月15日，加利福尼亚州有毒物质控制部（DTSC）针对将含有TDCPP或TCEP的儿童泡沫填充睡眠产品列为优先产品的提案开启了为期45天的意见征集期，该提案将根据《更安全消费品法规》（SCP）进行监管。

作为有毒物质控制部 (DTSC) 于 2013 年 10 月 1 日生效的 "更安全的消费品 "法规的一部分，将确定一份包含 "候选化学品"（即具有可能危害人类或环境的危险特性的化学品）的优先产品的初始清单。2014 年 3 月 13 日发布了一份包含三种产品-化学品组合的拟议清单，其中包括：

• 含氯乙烯的脱漆剂

• 含有未反应的亚甲基二苯基二异氰酸酯 (MDI) 的喷涂聚氨酯泡沫系统

• 含 TDCPP 或 TCEP 的儿童泡沫填充睡眠产品

通过研究，DTSC 确定，如果儿童使用或接近含有以下阻燃化学品的儿童泡沫填充睡眠产品，可能会面临对健康产生不良影响的风险：

1. 磷酸三（1,3-二氯-2-丙基）酯（TDCPP）（化学文摘社编号：13674-87-8）

2. 磷酸三（2-氯乙基）酯（TCEP）（化学文摘社编号：115-96-8）

将含有阻燃剂 TDCPP 和 TCEP 的儿童泡沫填充睡眠产品列为优先产品的法规制定工作已经开始，并进入了征求意见阶段。可能受到悬而未决的 SCP 法规影响的产品包括：

1. 午睡垫

2. 软面便携式婴儿床

3. 玩笔

4. 婴儿睡眠定位器

5. 同睡枕

一旦儿童泡沫填充睡眠产品被最终确定为优先产品，规则制定工作可能需要长达一年的时间，在此之后，生产、进口、分销、销售或组装该产品的企业必须确定并评估替代品，以减少含有相关化学品的产品的不利影响。意见征集期将于 2016 年 8 月 29 日结束，届时将举行公开听证会。

2016 年 7 月 29 日，李根兴市长批准了修订《环境法典--减少餐饮服务和包装废弃物》的提案，禁止使用聚苯乙烯泡沫塑料制造某些产品。

该修正案修订了现行法律，要求餐馆和零售食品商贩等使用可堆肥或可回收的餐饮具。根据该修正案，在生效日期之后，盘子、杯子、鸡蛋盒、冷藏箱和 "外卖 "容器等常见的聚苯乙烯食品以及泳池玩具、沙滩玩具和包装花生等其他消费品将不再允许使用，详情如下：

2016年6月1日，HB 595法案获得批准，该法案修订了18 V.S.A.1775第38A章 "高度关注儿童化学品"，更新了含有高度关注儿童化学品（CHCC）的儿童产品制造商的报告日期（参见法规回顾：2016年2月）。 佛蒙特州《高度关注儿童化学品》规则修正案于2016年7月1日生效。它修订了生产商报告儿童产品中含有所列 CHCC 的截止日期，这些 CHCC 是有意添加到儿童产品中的，其含量超过了实用定量限 (PQL)，或作为污染物存在，其浓度达到百万分之 100 或更高。新的报告要求概述如下：

此外，佛蒙特州还开放了在线报告系统，允许制造商现在就开始报告化学品信息。用户手册》可指导制造商完成整个流程。在 2017 年开始的第一个报告期，即使公司同时向其他有 CHCC 报告规则的州报告，也必须单独向佛蒙特州披露数据。预计佛蒙特州和其他州将在晚些时候考虑数据共享方案。