January 2023

加拿大卫生部正在考虑将哪些物质列入未来更新的化妆品成分热销清单。请利益相关者提供有关拟议物质的安全信息或其他考虑因素。

2022 年 11 月，加拿大卫生部向利益相关方发布了一份通知，内容是考虑将哪些物质列入未来更新的化妆品成分热名单，包括新的禁令和限制，以及对现有禁令和限制的修订。热名单是加拿大卫生部用来传达某些物质在化妆品中存在时可能与《食品和药品法》（FDA）第 16 节或化妆品法规中的禁止规定相冲突的信息的工具。邀请利益相关者提供信息和建议，但加拿大卫生部目前不会提供任何反馈或意见，因为该通知旨在提供信息，而不是正式磋商过程的一部分。

下表列出了拟议更新的详细内容。

2022 年 11 月 29 日，美国消费品安全委员会参照 ASTM F977-22e1 发布了16 CFR 1216婴儿学步车安全标准的最终规则。 该规则将于 2023 年 2 月 25 日生效。

美国消费品安全委员会参照采用 ASTM F977-22e1 作为婴儿学步车的强制性标准，以取代 ASTM F977-12。该最终规则于 2022 年 11 月 29 日发布，将于 2023 年 2 月 25 日开始生效。

ASTM F977-12 与 ASTM F977-22e1 修订版的比较和审查如下：

1. 实质性变化

   1. 以下测试方法经修订后，在进行测试时可使用 CAMI 婴儿摇篮 Mark II 将其固定在相关位置上

      1. 第 7.6.1.8 节（测试平台规格的一部分）和第 7.6.3.2 节（正面台阶测试的一部分）。

      2. 第 7.6.4.2 节，侧向台阶试验的一部分

      3. 第 7.6.5.2 节，后向台阶试验的一部分

2. 非实质性变更包括但不限于

   1. 第 7.3.2.3-7.3.3.5 节用 ASTM F404-21《消费者标准高脚椅规范》中的措辞替换了前倾和后倾阻力测试中的措辞。

   2. 第 7.6.4.1 节，侧向台阶试验的一部分，将 "最侧边的轮子 "改为 "最近的轮子"，用于防止从台阶上摔下的试验。

   3. 第 7.6.3.1 节 "正面台阶测试 "部分增加了一条非强制性说明："要将旋转轮置于移动方向上，应将助行器置于离计算的释放距离约 3 英寸处，然后与平面 A 平行移动，直至到达释放点"。

   4. 第 7.6.3.2 节，前向台阶试验的一部分，增加了以下说明："将假人放置在座位上时，应使用图 10 所示的军用绳索拉动假人躯干的前部与乘员座位区的前部接触。根据 7.6.1.8，军用绳不得限制假人头部的移动。"和 "为使步行器保持静止，可使用箭弓释放器等机械装置固定步行器，直到根据 7.6.3.4 释放为止。

   5. 添加注释，更改错误引用的章节。

婴儿学步车制造商应立即检查其产品、包装和说明书，确保进口到美国的婴儿学步车符合 ASTM F977-22e1 的要求。

在美国，一旦发现消费品存在危险，就会进行召回，并在消费品安全委员会（CPSC）网站上的 "近期召回"中公布，该网站每天更新一次。2022 年 12 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日的美国召回情况概述如下：

*其他危险包括摄入危险、受伤危险、中毒危险、健康风险危险和一氧化碳中毒危险，发生频率低于 2 次。

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在加拿大，一旦发现消费品存在危害，就会进行召回，并在加拿大卫生部网站上的召回和安全警报数据库中公布，该数据库每天更新一次。2022 年 12 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期间加拿大的召回情况概述如下：

*其他危险包括误食危险、窒息危险和溺水危险，发生频率低于 2 次。

*其他类别包括工具和五金、食品接触材料、家具、体育用品/设备和户外生活用品，频率低于 2。 。

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南方共同市场批准了一项关于食品接触纤维素材料和物品的技术法规修正案。各成员国必须在 2023 年 5 月修订本国法律，以采纳新要求。

2022 年 11 月，南方共同市场（Mercado Común del Sur, Mercosur）发布Mercosur/GMC/Res.第 26/22 号决议，修订 "南共市纤维素材料、包装和与食品接触设备技术条例"（南共市第 40/15 号决议）。包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭在内的成员国必须在 2023 年 5 月 16 日之前将该修正案纳入本国法律。

根据 GMC 第 40/15 号决议，按照 BS EN 646 "拟与食品接触的纸张和纸板-染色纸张和纸板色牢度的测定 "进行测试，与食品接触的纤维素材料和物品不得迁移任何颜料和染料。GMC 决议的新修正案规定，在采用相同的测试标准方法进行测试时，上述材料的颜料和染料迁移灰度为 5。

下表重点介绍了修正案中的变化和对比情况。

欧洲普通法院已废除将某些粉末状二氧化钛列为致癌物质的分类。

根据欧盟委员会委托法规 (EU) 2020/217，即关于物质和混合物分类、标签和包装的法规 (EC) 1272/2008 - CLP 法规的修正案，空气动力学直径大于或等于 1%的粉末状二氧化钛被列为吸入致癌物质。含有二氧化钛的产品应带有警告标签。

2022 年 11 月 22 日，欧洲普通法院（ECG）宣布，根据《分类、标签和包装（CLP）法规》，将粉末状二氧化钛列为致癌物质的分类无效。在判决中，欧洲普通法院裁定，欧盟委员会在评估分类所依据的研究的可靠性和可接受性时犯了明显错误，导致在《分类、标签和包装法规》中对一种具有致癌内在特性的物质采用了不正确的分类标准。

由于二氧化钛是使用最广泛的颜料之一，这一裁决将影响未来有关分类和标签的决定。这种白色颜料常见于牙膏和防晒霜等化妆品中。

2022 年 12 月 21 日，欧洲化学品管理局 (ECHA) 就 REACH 附件 XVII 中限制双酚 A (BPA) 和其他具有干扰环境内分泌特性的双酚的提案启动了首次公众咨询。

2022 年 12 月 21 日，欧洲化学品管理局（ECHA）根据《化学品注册、评估、许可和限制》（REACH）附件十七，就限制双酚 A (BPA) 和其他具有干扰环境内分泌特性的双酚的提案启动了首次公众咨询。关于该拟议限制的磋商于 2022 年 12 月 21 日开始，将于 2023 年 6 月 22 日结束。欧洲化学品管理局的最终意见预计将于 2023 年 12 月公布，届时该意见将送交欧盟委员会（EC），由其决定是否将拟议限制纳入 REACH 附录 XVII。

拟议限制措施的要点见下表。

欧盟（EU）发布指令（EU）2022/2380，修订无线电设备指令2014/53/EU，目的是确保消费者的便利性，减少环境废物，避免不同充电接口和充电通信协议之间的市场分割。 成员国应从 2024 年 12 月 28 日起实施针对指令第 1 点所列无线电设备类别或等级的措施（笔记本电脑除外）；针对笔记本电脑的措施应从 2026 年 4 月 28 日起实施。

无线电设备指令（EU）2022/2380 的附件 IA 中引入了适用于某些类别或等级无线电设备的充电接口规格和信息，该指令对第 2014/53/EU 号指令进行了修订。修订指令于 2022 年 12 月 7 日发布在《欧盟官方公报》上。修正案包括以下几点：

1. 本指令适用于以下类别或等级的无线电设备：手持移动电话；平板电脑；数码相机；耳机；耳麦；手持电子游戏机；便携式扬声器；电子阅读器；键盘；鼠标；便携式导航系统；耳塞；笔记本电脑。

2. 第 1 点所列可通过有线充电方式进行充电的无线电设备应： 1：

   1. 配备符合 EN IEC 62680-1-3 标准（用于数据和电源的通用串行总线接口 - 第 1-3 部分：通用组件 - USB Type-C® 电缆和连接器规范）的 USB Type C 插座和电缆。

   2. USB Power Delivery 符合 EN IEC 62680-1-2 标准（数据和电源通用串行总线接口--第 1-2 部分：如果电压高于 5 V、电流高于 3 A 或功率高于 15 W，则应采用该标准。

3. 所有类别或等级无线电设备的最大功率和最小功率应以文字说明，"充电器提供的功率必须介于无线电设备所需的最小 [xx] 瓦特和最大 [yy] 瓦特之间，以达到最大充电速度"。

4. 对于第 2 b) 点列出的无线电设备类别或等级，应说明 "USB PD 快速充电 "和支持的充电协议。

5. 现在提供了表示无线电设备是否包含充电装置的图示、与 "XX"、"YY "和 "USB PD "相关的标签内容以及标签外观。

在欧洲，当发现非食品消费品存在危害时，产品将被召回，并在每周更新的 "安全门 "系统中公布。2022 年 12 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日的欧洲召回情况概述如下：

*其他危险包括夹伤危险、窒息危险、微生物危险、环境危险和切割危险，发生频率低于 3 次。

*其他类别包括珠宝首饰、户外生活用品、饰品、鞋类、文具、工具和硬件以及汽车配件，频率低于 3。

*其他国家包括频率低于 4 的拉脱维亚、克罗地亚、斯洛伐克、挪威、丹麦、保加利亚和爱沙尼亚。

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中国国家标准化管理委员会发布了《儿童箱包通用规范》（GB/T 41002-2022）国家标准|GB/T 41002-2022 (samr.gov.cn)。该标准被列入中国 2022 年第 2 号批准发布的国家标准，并于 2022 年 10 月 1 日正式实施。

中国国家标准化管理委员会发布了新的国家标准《儿童箱包通用规范》（GB/T 41002-2022）。该标准适用于 14 岁以下儿童用箱包。

该标准根据最终用户的预期年龄分为三类：

• I 类：年龄为 <36 个月的婴儿

• 第二类：36 个月至 <6 岁的儿童

• 第三类：6 岁至 <14 岁的儿童

要求：产品必须符合本标准规定的标签要求和技术要求（材料、化学、物理和机械、外观质量），其中包括但不限于

• 设计图案或徽标要求

• 人体工程学要求

• 化学要求（甲醛、偶氮染料、邻苯二甲酸盐等）

• 外观质量

• 色牢度（耐唾液、耐摩擦、耐碱汗渍）

• 耐腐蚀性

• 逆反射性能

• 接缝强度

• 硬箱体上的静压持续性

• 里程测试

• 摇摆测试

• 尖点/锐边

• 消耗性手柄操作

• 金属丝或金属棒测试

• 耐久性测试（箱锁、紧固件、拉链、塑料扣）

• 拉绳

• 绒球

• 小型部件

• 刚性材料上的圆孔

• 填充材料

• 活动段的无障碍净空

这项新的国家标准已被列入中国 2022 年批准的国家标准第 2 号公告，并于 2022 年 10 月 1 日生效。

2022 年 12 月 2 日，经济部公布了《玩具标签标准》拟议修正案。 该规则将于 2023 年 5 月 18 日生效。该提案的意见接受截止日期为 2023 年 2 月 3 日。

经济事务部于 2022 年 12 月 2 日公布了《玩具标签标准》的拟议修正案。该提案将在 2023 年 2 月 3 日前接受评论。如草案所述，修订后的标准将于 2023 年 5 月 18 日生效。

主要建议如下

在中国，当发现消费品存在危害时，这些产品将被召回，并在国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心公布，该中心每天都会进行更新。2022 年 12 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日的中国召回情况汇总如下：

*其他危险包括缠绕危险、视力损伤、电击危险和受伤危险，发生频率低于 2 次。

*其他类别包括频率低于 2 次的鞋类和电器。

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在澳大利亚，一旦发现消费品存在危险，就会进行召回，并在澳大利亚竞争与消费者委员会网站上的 "召回和安全警报数据库"中公布，该数据库每天更新一次。澳大利亚从 2022 年 12 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日的召回情况汇总如下：

*其他危险包括电击危险、坠落危险、截肢危险、安全风险危险、皮肤刺激风险和眼睛刺激风险，发生频率低于 2 次。

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