December 2019

2019年10月23日，消费品安全委员会（CPSC）公布了一项直接最终规定，以修订针对非全尺寸婴儿床（NFS婴儿床）和游戏床的强制性安全标准，并将其纳入16 CFR 1220（非全尺寸婴儿床安全标准）及16 CFR 1221（游戏床安全标准）联邦法规。

标准中关于各个产品类别的重要变更如下：非全尺寸婴儿床

• 修订了对可落脚点的要求，其中增加了一个下限要求，并使其与全尺寸婴儿床标准中的可落脚点的禁止性规定相一致

游戏床

• 增加了被悬臂支撑饰物卡住的定义、要求和测试方法

• 阐明了稳定性测试中文本固定装置的摆放要求

• 床垫垂直位移测试被分成了两项测试——第一项即原本的测试，修改了措辞，描述变得更加精确；增加了第二项测试，用于无管式地板支撑结构的样本评估

• 为儿童保育机构使用的产品提供了替代性的置于产品之上的警告样例

新规定将于2020年1月20日生效。

2019年10月25日，消费品安全委员会（CPSC）公布了一项直接最终规定，以修订针对儿童床的强制性安全标准，并将其纳入16 CFR 1217（儿童床安全标准）联邦法规。

对标准的重要变更如下：

• 添加了术语“角柱”的新定义，以使定义更清晰

• 修订了对床垫支撑架和护栏完整性的性能要求，以确保测试结果一致

新规定将于2020年1月27日生效。

2019年11月，加州有毒物质管理局（DTSC）宣布计划对经过加工的纺织品或皮革所涉及的含全氟烷基或多氟烷基物质（PFAS）的处理工艺进行监管。DTSC目前正在征询公众对该计划的意见，截止日期为2019年12月31日。

PFAS被广泛应用于许多领域，它们绝大多数会降解为全氟烷基酸（PFAA）。PFAA会干扰内分泌，会影响人类的发育和生殖。由于它们在环境中难以分解，它们可以污染资源并在食物、饮用水和人体内积聚起来。

DTSC已将经过加工的纺织品或皮革的处理工艺认定为PFAS的人类和生态暴露的重要途径，尤其是在产品使用过程中的吸入。这些产品包括地毯、小地毯、衣服、鞋子、座套或其他经过加工的织物。由于以上提到的隐患，DTSC正在考虑将上述处理工艺列为《更安全消费品（SCP）》规定中的“优先产品”。该“优先产品”规定一经采纳，则相关责任实体便必须遵守基于SCP规定的报告制度。

2019年10月12日，加利福尼亚州州长签署了《44号议会法案（AB）》，使其成为法律，该法案规定自2023年1月1日起禁止销售、公开发售、交易或以其他形式供应毛皮制品。从该日期起，法律还将禁止在加利福尼亚州生产毛皮制品。

根据这一新出台的法律，“毛皮”被定义为任何附带毛发、绒毛或毛纤维的动物皮或其中的一部分，无论其是否经过加工处理。 “毛皮制品”被定义为任何全部或部分使用毛皮制做的、用于穿着或遮盖身体任何部位的物品，或任何时尚饰品，包括但不限于：手提包、鞋子、拖鞋、帽子、耳套、围巾、披肩、手套、珠宝首饰、钥匙扣、玩具或小饰品，以及家居配件和装饰。

以下物品不算作毛皮制品：

• 狗皮或猫皮制品，定义见《美利坚合众国法典》第19编第1308节，自2020年1月1日起生效的部分

• 用于制做皮革的动物皮或其中的一部分，加工过程中会完全移除其毛发、绒毛或毛纤维

• 附带毛发的牛皮

• 附带毛发的鹿皮、绵羊皮或山羊皮

• 通过动物标本剥制术保存下来的生皮或动物皮

法案将以下毛皮制品排除在禁令之外：

• 旧毛皮制品

• 出于宗教目的使用的毛皮制品

• 由美国原住民部落成员出于部落传统、文化或宗教目的使用的毛皮制品，该部落可以是联邦承认的美国原住民部落，也可以是联邦未承认但在美国原住民遗产委员会维护的《加利福尼亚州部落咨询列表》中列出的加利福尼亚州美国原住民部落

• 由联邦法律明确授权的任何活动

2019年9月27日，加利福尼亚州州长签署了《第647号参议院法案 （SB 647）》，使其成为法律，该法案旨在对《加利福尼亚州含金属珠宝首饰法》进行强化。该法律将于2020年6月1日生效。

法案将对被授权用于制作首饰和儿童首饰的材料的相关条款进行修订和重塑。对法律的重要变更如下：

• 将术语“儿童”由“六岁或六岁以下儿童”重定义为“15岁以下的人”

• 采用联邦标准，将儿童首饰中的铅含量标准设为100ppm（以重量计）

• 确定了儿童首饰表面涂层中的可溶性镉含量的限值

• 将某些材料铅含量的限值降低为0.05%

• 要求制造商或供货商证书提供额外的详细信息，确认首饰已经过检测

《SB 647》中最重要的部分概括如下：

2019年10月15日，欧盟委员会颁布了2019年第1728号《委员会实施决定（EU）》，将《EN71-3：2019》采纳为特定元素迁移协调标准，符合该标准即意味着符合2009年第48号《欧盟委员会玩具安全指令》。

变更中最重要的部分如下：

• 采用了针对III类物质铬（六价）0.053 mg/kg的新法定限值

• 修订了铬（三价）结果的计算方式

• 在样品制备程序中引入了新的术语和定义

• 修订了试剂和仪器清单

• 修订了采样和样品制备程序

• 修订了迁移程序，提供了更详细的pH检查程序

• 增加了对规定的检测方法的附件和替代方法进行修订之后相应的性能要求

• 基于实验室间比较，引入了方法性能相关新数据

上个版本的标准（《EN71-3:2013+A3:2018》）将于2020年4月15日撤销。

2019年第1922号和1929号《委员会指令（EU）》分别于2019年11月19日和20日于《欧盟官方期刊（OJEU）》上发表，更新了2009年第48号《委员会指令》中《玩具安全指令（TSD）》的化学要求。此次更新降低了铝迁移限值，并新调整了对甲醛的限制。要求将自2021年5月起生效。

TSD对化学物质提出了特定要求并在附件II的第III部分中规定，由欧盟委员会（EC）组建的玩具安全专家小组将负责在最新科学依据的基础上制定玩具安全领域的立法提案和政策计划。根据现存的科学依据和玩具安全专家小组的建议，新调整了铝迁移限值和对甲醛的限制。

修正概括如下：

修订了2009年第48号《委员会指令》附件II第III部分第13条中的铝迁移限值

*备注：当前针对特定元素迁移的协调标准为EN 71-3:2019

更新了2009年第48号《委员会指令》附件II附录C中的甲醛限制

在欧洲，当发现消费品存在隐患时，该产品将被召回并公布在每周更新的“安全门”网站上。2019年5月至10月，欧洲产品召回汇总如下：

*其他危险包括频次小于30的灼伤危险、割伤危险、听力损伤危险、视力损伤危险、溺水危险、环境危害、健康风险危害、微生物危害、勒颈危险和窒息危险。

^其他类别包括频次低于25的工艺品、蜡烛和燃烧物品及配件、儿童用工艺品、家用化学品、装饰物品、眼镜、食品接触材料、鞋类、家具、家居用品（非食品接触）、珠宝、腕表或其他时尚配饰、个人防护设备（不包括护眼设备）、宠物玩具、体育用品/设备、文具配饰、工具和书写用具等。

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